Le Conseil Social et Économique (CSE) représente un pilier fondamental dans les entreprises de plus de 50 salariés. Chargé de défendre les intérêts des employés sur des questions variées, allant des conditions de travail à l’impact environnemental des projets d’entreprise, le CSE est une structure cruciale pour maintenir un équilibre social au sein des organisations. Cependant, malgré la reconnaissance de son importance, le nombre de salariés prêts à se porter candidats pour devenir représentants du personnel reste insuffisant.
Bien que près de 7 salariés sur 10 aient une image favorable du CSE, l’adhésion des employés pour devenir représentants reste faible. Nombreux sont ceux qui perçoivent l'instance comme un moyen important de défendre leurs droits et de participer aux décisions qui influent sur leur quotidien au travail. Pourtant, les élections pour les postes de représentants du personnel ne suscitent pas un grand enthousiasme, et peu de salariés se portent volontaires pour rejoindre cette instance.
Le recrutement de nouveaux membres pour le CSE se révèle être un problème récurrent. Les élus en poste signalent des difficultés systématiques pour trouver des remplaçants ou des volontaires lors des élections. Près de 60 % des élus rencontrent ces obstacles de manière régulière. Malgré une augmentation de l'intérêt pour l’action syndicale, notamment suite aux réformes récentes, ces difficultés demeurent. Un des facteurs qui explique cette situation pourrait être la réforme de 2018, qui a réorganisé les instances représentatives du personnel en fusionnant le comité d’entreprise, les délégués du personnel et le CHSCT pour créer le CSE.
La réforme de 2018 a profondément modifié le paysage des instances représentatives du personnel en fusionnant trois structures en une seule. Ce changement a entraîné une augmentation des tâches pour les représentants du personnel, avec des missions plus diversifiées et une charge de travail accrue. La création du CSE a certes permis de simplifier certaines procédures, mais elle a également conduit à une surcharge pour les élus, qui doivent désormais traiter un nombre plus important de sujets avec des moyens réduits. Cette réorganisation a aussi diminué les heures de délégation, le temps alloué aux représentants pour s’acquitter de leurs tâches.
Le rôle des représentants du CSE est devenu de plus en plus exigeant. Ils ne se contentent plus de défendre les conditions de travail ou de gérer les préoccupations des salariés liées à l’emploi, mais doivent désormais s’investir dans des domaines aussi complexes que les enjeux environnementaux. Depuis 2021, la loi impose aux employeurs de présenter les conséquences environnementales des projets de l'entreprise. Pourtant, moins de 20 % des représentants ont été formés pour appréhender cette nouvelle mission. Cela montre une fois de plus la pression croissante sur ces élus, qui, faute de temps et de moyens, peinent à se former et à mener à bien leurs nouvelles responsabilités.
La combinaison de ces nouvelles prérogatives avec la gestion des tâches classiques a conduit à un alourdissement général de la charge de travail des représentants du personnel. Nombreux sont ceux qui regrettent de ne pas pouvoir être aussi présents sur le terrain qu'ils le souhaiteraient. La gestion des questions environnementales et la diminution des ressources consacrées à la formation et à la préparation des élus rendent leur mission encore plus difficile. Le manque de temps, mais aussi la pression croissante sur les représentants, contribue à expliquer le faible nombre de candidatures pour ces postes.
Face à cette situation, certains élus expriment le souhait de voir émerger un modèle syndical plus adapté aux défis actuels. Inspirés par les pratiques des pays nordiques, certains imaginent un système où l’adhésion à un syndicat garantirait une meilleure représentativité et permettrait de soulager les représentants de la lourde charge administrative et logistique. Dans ces pays, le rôle des syndicats et des représentants est souvent mieux soutenu, avec des moyens plus conséquents et un engagement plus clair des salariés.
En définitive, le CSE joue un rôle fondamental dans la protection des intérêts des salariés. Toutefois, la charge de travail associée à cette fonction, exacerbée par des réformes successives et des missions étendues, a rendu cette responsabilité de plus en plus difficile à assumer. Si la majorité des salariés apprécie le travail effectué par leurs représentants, il reste à trouver des solutions pour encourager davantage de candidatures et alléger la tâche des élus actuels. L’avenir du CSE pourrait ainsi passer par une révision de son fonctionnement, à l’instar de certains modèles européens, pour garantir une meilleure représentativité et une gestion plus efficace des préoccupations des salariés.
